假羊奶粉乱现象急需治理

近日，针对目前国内贴牌洋奶粉乱象，国内乳业资深人士王丁棉表示，国内很多婴幼儿奶粉商家宣称自己的产品“100%原装进口”，实际上产品并不在国外销售，甚至国外也没有该类品牌，代工产品都是专门针对中国市场，仅在国内市场销售的。松懈的监管，黑心的商家，庞大的市场需求，这三大因素为“假洋牌”奶粉提供了滋生的温床。

“假洋牌”奶粉质检宽松缺乏监管

5000元买一个新西兰商标

调查中，记者发现“代工奶粉”申请新西兰的商标有两种包装方式：一是直接以中国公司的名义申请一个新西兰商标，但产地不能写新西兰，费用大概在5000元左右；二是就是在新西兰成立一家公司，以该公司名义申请商标，那么这个产品就是源自新西兰的新西兰品牌，这也是多数贴牌奶粉的选择，这种在国外成立皮包公司的包装方式较快，全办下来大概一个月时间。

据业内人士透露，目前国内洋品牌大多出自三家代工厂：新西兰善腾集团、瑞士赫尔达夫、澳大利亚塔图拉。其中，新西兰善腾集团是国内品牌最大的代工厂之一，有超过20家的“贴牌”洋奶粉由其代工，后两者也各有十多家找其代工。

在新西兰或澳大利亚，或欧洲国家注册一个商标，并在当地生产、包装，然后以“原装原罐进口奶粉”的形式在中国销售，这种“代工奶粉”的商业模式在国内已经十分普遍。有专家认为，部分商家此举虽然在商业模式上“合法”，然而其营销手段有虚假宣传、故意误导消费者之嫌。

据悉，在海外代工生产的奶粉一罐价格不到100元，到了国内市场，价格便翻好几倍。而且这些“进口”奶粉的质检比国产奶粉检测宽松，很多制造商连最基本的许可认证都没有。如果该品牌不在新西兰当地销售，新西兰政府一般是不会进行监管的。

国际食品法典委员会国际专家组专家丁宗一认为，把婴儿食品当做普通日用品代工生产有极大的安全隐患。在国外，企业注册虽然准入门槛低，但一旦出现问题惩罚相当严苛。而这种国外代工，进口回国销售的做法无疑是在打擦边球。一方面利用消费者对国外情况不了解牟利；另一方面逃避国外监管，很容易出问题。

外资品牌也用国内奶源生产奶粉

奶粉说明书中“大有学问”

业内人士表示，“进口”奶粉的说明书中“大有学问”，有的写“进口奶源”，有的写“原装进口”，有的是“原装原罐”，其实各有不同。进口原装奶粉，进口的是国外的奶粉原料，在国内装罐出售；原装原罐是在国外装罐后进入中国的。

所谓的进口奶粉应该分为两类，一类是原装进口，即从国外直接进口的原产原装的成品，直接可以上市销售；另一类是进口奶源，也就是从国外进口原料粉，到中国后再进行加工生产和包装。理论上说，这两类奶粉的奶源都来自国外，但后者一般只在外包装上注明“进口奶源”等字样，消费者无从得知奶粉中进口原料的配比，监管部门也无法监管工厂是否采用进口原料，甚至有些奶粉可能根本就不是采用进口原料生产的。但实际上，不少外资品牌也采用了国内奶源生产奶粉。

目前婴幼儿配方奶粉有两种工艺，一种是湿法工艺，一种是干法工艺。湿法是把从牛身上挤下来的鲜奶放到投料罐中，再把各种营养素放到罐中去搅拌，搅拌均匀后通过加热喷成奶粉。“这就是合格的高品质的婴幼儿奶粉，营养均衡性比较好，也比较新鲜，速溶度比较好，这是湿法最大的优势，在国际上普遍采用。”

但在我国由于奶源供应不足，很多企业是把买来的大包粉用干法工艺做奶粉。鲜牛奶脱去脂肪干燥后就变成了脱脂奶粉，这就是配方奶粉的最基本原料。因为这些原料是一大包一大包地放在库房，所以被业内称为大包粉。大包粉通常会在库房里储存一段时间，然后在投料罐中和各种营养素进行搅拌后分装。国际上公认的看法是，干法工艺的奶粉搅拌是不均匀的。

按照我国规定要求，食品中添加的物质原则上在配料表中按由多到少的顺序排列，如果奶粉配料表的第一项不是生牛乳，而是奶粉、全脂奶粉、脱脂奶粉，就可以判断这种奶粉是干法工艺加工成的。

5月起实施更严格奶粉进口新政

或促使小奶粉公司退市

从今年5月1日起，国家质检总局正式实施《进出口乳品检验检疫监督管理办法》，给进口奶粉戴上了“紧箍咒”，或将导致不少年进口量少于30吨的小企退市，大品牌进口奶粉应该不会受到“新政”的冲击。

根据新规，进口乳品标注的国外奖项、荣誉、认证标志等内容，须提供经我国驻外使领馆或外国驻中国使领馆等外交途径确认的有关证明文件。同时，我国将对进口乳品商建立“黑名单”制度，包括婴幼儿奶粉在内的进口乳品进入中国市场将通过更严格的检疫，提高准入门槛。

对于首次进口乳制品的企业，“新政”规定得更严厉了，当中最让人瞩目的是要提供经我国确认的国外官方卫生证书。标注营养成分含量的，应提供符合性检测报告和证明材料；标注原装进口的，应在国外官方卫生证书上标注产品规格。

北京国检局朝阳办事处周玉峰副主任介绍，以1段婴儿奶粉为例，按《食品安全国家标准婴儿配方食品》要求，检测报告上的必检项目有50项，进口商须提供全部项目合格检测报告才能入境。