农村留守儿童的学前教育谁来负责

2013年有数据显示，我省留守儿童总数已达260万人。在今年政协南昌市十三届四次会议上，政协委员陶学湖作出提案，呼吁留守儿童义务教育延伸到学前，建立托管机制。12日，记者独家采访了陶学湖及相关人士。

陶学湖表示，就新建县而言，第一幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园等公立幼儿园，已经人满为患，留守儿童因为家庭困难等原因，很难入学。“另外，不少私立幼儿园属于无证办学，根本没有相应资质，有的甚至连儿童的人身安全都不能保证。还有的乡村，随便搭一个"草头班子"，乡邻之间把孩子集中托管，不谈教育。而未托管的留守儿童跟着爷爷奶奶，学前教育基本缺失，甚至缺乏有效的监管。”

作为该提案的参与者之一，新建县第六中学的徐老师告诉记者：“我很多教英语的同事明显感觉，农村留守儿童和其他同学的英语成绩差距很大，因为在学龄前，二者就没有在同一起跑线上。不少留守儿童在上小学一年级前，没接触过英语，他们的学习进度跟不上其他同学。”

应对留守儿童学前教育困难问题，陶学湖有自己的见解。“在农村地区特别是偏远、自然村较分散的行政村，要创造条件，建起公办幼儿园、托儿所，也鼓励民间资本投入办幼儿园，把义务教育向学龄前儿童延伸，其意义明显要大于向高中教育阶段延伸。”

徐老师进一步提到，“不妨把"学前班"纳入小学管理，可依托小学教育体制，在小学办"学前班"，实施学前教育，既符合义务教育"只升级不留级"的政策，有利于留守儿童学前教育的规范化。如果"学前班"的学生少，也可暂编入一、二年级，采取复式教学。”

陶学湖表示，留守儿童不应成为特殊的“学困生”，他们的学前教育情况，应当引起政府部门的人士，希望能在师资和设施等方面加大投入，也可引入民间资本和社会资本，使留守儿童的“托管”规范化、合法化、制度化，这样既可以有效保证留守儿童的生命安全，也能使留守儿童跟上同龄人的学习进度，健康成长。