截至2015年各镇区均要有省级幼儿园

“入园难”、“入园贵”已成为社会关注的热点问题。在今年市委、市政府最新出台的教育“九大工程”中，“学前教育扩优惠民工程”放在了首位，并提出至2015年，每个镇区至少要有1所省一级幼儿园。在昨日，谈及学前教育问题时，市政协委员、中山市人民政府督学徐文泽更是建议，政府对民办幼儿园进行评估，按不同等级核算保教成本，然后由政府购买学位。

幼儿园存在“四不”现象

“在中山教育体系中，学前教育相对薄弱。”中山市教育局副局长黄定光说，“入园难”其实是“入名园难”。

目前，学前教育仍存在优质教育资源严重不足、部分镇区政府投入不足、民办园办学水平参差不齐，以及幼儿教师队伍不够稳定的“四不”问题。以优质教育资源为例，目前，全市规范以上的优质幼儿园共86所，只占总数的20%，而优质平价的公办园更是少之又少，所占比例尚不足5%。

“少部分优质民办幼儿园尽管收费较高，有的每月甚至达到3000元，但其学位仍然非常紧张。”省人大代表、市政协委员庚江碧说，由于供需失衡，公办幼儿园因容纳幼儿人数有限，很多时候家长需要托门路、找关系，入“名园”比上名牌大学还难。

徐文泽也认为，因学前教育不在义务教育范围，拥有优质资源的公办幼儿园不多，特别是普惠性优质幼儿园比例明显偏低，造成市民为孩子选择相对平价的优质公办园的机会减少。

此外，部分镇区对学前教育投入严重不足，导致单位办园逐年减少。目前，港口、阜沙、民众、坦洲、横栏、南区、东区和石岐区8个镇区尚未履行举办公办中心幼儿园的责任。民众、横栏、南区、石岐区、三乡等镇区尚未设立学前教育专项经费，即使设立的，也大多不足10万元。尤其是村办幼儿园，更是面临重重困难。

目前全市村办园占30.9%，其面临最大困难是：村一级办学单位不愿意投入经费，村办幼儿园只能“自给自足”，靠保教费来维持运作，而很多幼儿园又没有按市规定的保教费标准来收取，保教费的差额，村办学单位又没有划拨到幼儿园，导致幼儿园连保持运作的经费都不够。

政府可出钱购买民办园学位

对此，黄定光认为，要从根本上缓解“入园难”、“入名园难”问题，更重要的是加大投入，通过政策、经费来扶持更多的民办幼儿园健康发展，只有公办和民办幼儿园齐头并进，才能实现学前教育的均衡发展。

“近年来，幼儿园专项经费每年都在增加，其中用于公办、民办幼儿园上规范、上等级的奖励资金达到数百万元。”黄定光还表示，市政府近期拟出台《中山市学前教育三年行动计划》，力争在2011年至2013年间，做好学前教育发展工作，满足人民群众对学前教育的需要。

市委、市政府最新出台的《关于加快推进教育现代化的实施意见》指出，政府将实施教育九大重点工程，其中包括学前教育惠民扩优工程，加大对学前教育的投入，进一步办好市属幼儿园和镇区中心幼儿园，充分发挥示范带动作用，并采取优惠政策在城乡新建、扩建普惠性幼儿园。

此外，政府还将充分利用农村中小学布局调整后的闲置校舍举办幼儿园，并鼓励引导社会资金参与发展学前教育，加大扶持民办教育力度，建立和完善覆盖城乡的学前教育服务体系。至2015年，每个镇区至少要有1所省一级幼儿园。

对于该如何发展学前教育、缓解“入园难”问题，徐文泽建议，政府对民办幼儿园进行评估，按不同等级算出保教成本，然后购买学位。他认为，学前教育纳入义务教育是一种发展趋势，政府应当在改善民办幼儿园的基础上，适当增加公办幼儿园的比例，提高幼儿学前教育的办园质量。与此同时，政府可以考虑向民办幼儿园购买学位，使得民办幼儿园有了内在的提升动力，从而让优质资源得以扩充。