“杀鱼弟”背后隐藏的流动儿童辍学问题

最近，一个孩子在合肥胜利广场附近卖烧烤的图片被人传到网上后，迅速被众多网友冠以“烧烤弟”，其经历与最近热议的网络红人、苏州的“杀鱼弟”颇为相似。 

经网络曝光，“杀鱼弟”终于有了一个比较好的“结果”，其原来就读的外来工学校的校方表示，他们将尽量说服家长，让他长期把书读下去，并承诺减免学费。而小学毕业就辍学的“烧烤弟”未来前途如何，还不可知。

这两个孩子的命运十分相似。“杀鱼弟” 一家来自山东，“烧烤弟”则是今年春节前后随姨父姨妈一起来到当地的，卖烧烤已快有一年了。他们的现实处境，提出一个问题，即我国流动儿童的辍学问题，谁来负责？也就是说，如果这些孩子离开老家进城后，却不上学，谁来执行《义务教育法》，督促其父母（或其他监护人）送他们上学呢？

有关资料显示，我国有2000万流动儿童，他们随父母、长辈进城，有的进民工子弟学校，有的有幸上了当地公办学校。不容否认的是，有一些孩子离开老家进城之后，由于多种原因，根本就没有上学，或做父母帮手，或直接打工。对于这些孩子的求学状况，有跟踪机制吗？

按理说，学生离开一地、一校到另一地、一校上学，是应该办理转出、转入、借读等手续的。学生随父母进城，应该在城市找到接收学校之后，回原学籍所在地办理转出手续。如果学生不上学，也不办转出手续，应被视为辍学，当地政府和学校应根据《义务教育法》和《未成年人保护法》联系监护人，督促监护人履行送孩子上学的义务。

可在现实中，有的地方并没有认真落实法律规定，甚至留下工作空白。另外，在学生学籍转出之后，如果在城市求学发生变故，不去上学，又该由谁去跟踪学生的学籍变化，让他们回到课堂上来呢？这也不明晰。

我国农村地区的义务教育辍学问题，一直比较突出。2003年，据东北师范大学农村教育研究所所长袁桂林教授调查，当前农村义务教育突出的问题是初中辍学率居高不下，有的乡镇中学辍学率高达70％以上。近年来，虽然有义务教育免学费的政策推出，但由于农村学校不合格的撤并、新的读书无用论在一些地区抬头，初中辍学率不降反升。

农村孩子辍学之后，大多是选择进城，所以针对这些学生建立起学籍跟踪管理机制，就特别重要。可以说，正是由于跟踪机制不健全，很多学生离开原学籍所在地之后就联系不上，这加大了他们低龄辍学的可能。还有一个问题是，一些地方并没有按国家关于义务教育的规定解决他们的求学问题，也导致政府部门不愿意跟踪，因为跟踪的结果恰表明，落实“流入地为主、公办为主”的政策执行不到位。

因网友的猎奇，“杀鱼弟”们才得以被关注，而这其实是一个沉重的教育问题。对此，政府部门必须高度重视。